——池州市四屆人大常委會加強和改進代表工作紀實

（ 通訊員  王億樂  汪秀祥  鄧 柱 ）

他們是橋梁和紐帶，一頭連著黨委政府，一頭連著人民群眾；他們是先行者和奮斗者，甘當先鋒、爭做模范；他們更是人民的貼心人和代言人，聚民心、解民憂、代民意…

他們，就是人大代表！

人大代表不僅是一種榮譽，也是一項職務(wù)，更是一份沉甸甸的責任！2018年以來，池州市四屆人大常委會始終堅持把代表工作作為人大的一項基礎(chǔ)性工作常抓不懈、常做常新。市四屆人大代表始終堅持常懷為民之心，常思為民之策，常興為民之舉，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻。

拓展代表工作寬度

讓代表“動”起來，履職“活”起來

強化公共衛(wèi)生法治保障，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系；堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接；強化就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)就業(yè)保民生……據(jù)統(tǒng)計，池州市第一至第四屆人大會議期間，人大代表共向大會提出議案建議612件，年均量創(chuàng)歷史新高，議案建議質(zhì)量明顯提升。

“目前，我校包括象棋、防身術(shù)在內(nèi)的個性化課后服務(wù)社團有30個，較好地滿足了學有余力的學生成長需求?！辟F池區(qū)池口小學負責人說。去年，池口小學組織學生參加的全省少兒春晚，還獲得了優(yōu)秀節(jié)目獎項。該校的個性化課后服務(wù)，是我市中小學課后服務(wù)的一個“縮影”。在市四屆人大四次會議上，市人大代表劉柳燕提出了《關(guān)于做好我市中小學課后服務(wù)工作的建議》，對此，池州市教體局高度重視，積極辦理，著力提升課后服務(wù)水平?！拔覀儗⒘x務(wù)教育階段開展課后服務(wù)納入市教體局為民辦實事項目，全市166所義務(wù)教育學校落實‘一校一案’。從今年秋季開學開始就提供了‘5+2’課后服務(wù)，探索開展體育、書法、繪畫、音樂、陶藝、編程、廚藝等非學科類課程20余項，服務(wù)學生超11.5萬人，學生參加率98.4%，教師參與率95.5%，實現(xiàn)了學校和有需求的學生全覆蓋?！痹撌薪腆w局基教科工作人員吳婷說。對于該份建議的高質(zhì)量辦理，市人大代表劉柳燕表示非常滿意。

圖為劉柳燕代表和教體局工作人員（左）調(diào)研關(guān)于義務(wù)教育階段課后服務(wù)工作的建議辦理情況

“代表履職聚焦市委市政府中心任務(wù)，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題?！边@是池州市人大代表形成的共識。很多代表通過參加履職培訓、小組活動、實地調(diào)研等方式的“歷練”，履職越來越有“心得”：對于老百姓普遍關(guān)心的熱點難點問題，越是深入基層，越是問需于民、問計于民，所提出的議案和建議就越有“干貨”，就越能得到辦理部門的重視。

圖為池州市人大常委會黨組書記、主任金慶豐（左三）率隊督辦重點建議

加強督辦也是促進代表議案建議有效辦理的重要環(huán)節(jié)。本屆以來，612件議案建議均已辦結(jié)，一些議案建議已經(jīng)轉(zhuǎn)化為改進工作的實際舉措。該市人大常委會建立并落實議案建議督辦辦法，繼續(xù)實行主任會議成員領(lǐng)銜督辦、各機構(gòu)跟蹤督辦，辦理情況通報，表彰優(yōu)秀議案建議及先進辦理單位等措施，并創(chuàng)造性地開展代表通過履職服務(wù)平臺對辦理情況無記名滿意度測評、對辦理滯后單位進行約談、辦理工作“回頭看”等活動，切實推進了議案建議辦成率和代表滿意率實現(xiàn)明顯提升。反過來，議案建議的高效辦理又進一步激發(fā)了代表履職的動力和熱情。

提升代表工作高度

把平臺“建”起來，責任“擔”起來

2019年，池州市人大常委會出臺了《關(guān)于加強和改進新形勢下人大代表工作的意見》，建立了覆蓋代表培訓、議案建議辦理、履職監(jiān)督等一系列制度措施并認真抓好落實。本屆以來，代表培訓、代表述職等工作均實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化。

市人大代表履職服務(wù)平臺建設(shè)，是池州市人大常委會2019年度工作的一項重要任務(wù)。該平臺依托池州人大網(wǎng)站搭建而成，具備代表信息公開、代表議案建議辦理、代表知情知政、代表學習培訓、代表小組活動、代表履職管理等6項功能。既借鑒了兄弟市的模式，又結(jié)合了我市實際，開創(chuàng)了該市人大代表工作信息化建設(shè)的新局面?！叭舜蟠砺穆毞?wù)平臺的使用，不僅拓寬了代表反映民意的渠道，更提高了代表履職的便捷性和實效性?！背刂菔腥舜蟪Ｎ瘯嘘P(guān)機構(gòu)負責人表示。很多代表對此紛紛點贊。

代表工作沒有最好，只有更好！2020年，在池州市人大常委會的精心指導下，貴池區(qū)人大常委會在秋浦街道創(chuàng)建了全市首個建在居民小區(qū)、直接面對群眾的人大代表工作站，并依托工作站建立了“代表接待日”制度，每月定期由駐地各級人大代表接待群眾、聽取群眾意見，再由人大代表收集整理后，以代表建議的形式通過各級人大常委會相關(guān)機構(gòu)交辦給“一府兩院”?！肮ぷ髡镜慕?，進一步拓寬了我們?nèi)舜蟠黻P(guān)注熱點難點、了解民情民意、積極建言獻策的平臺與渠道。”秋浦街道人大工委負責人介紹說。值得一提的是，2021年，“全國人大”微信公眾號對我市建在群眾家門口的“人大代表工作站”的做法和模式給予了關(guān)注和報道。據(jù)了解，從2021年下半年開始，貴池區(qū)人大常委會將“人大代表工作站”在全區(qū)所有鎮(zhèn)街推廣，實現(xiàn)全覆蓋。

圖為貴池區(qū)秋浦街道人大代表工作站組織代表深入社區(qū)征求人大代表意見

人大代表不僅要善“言”，更要重“行”。2020年初，面對突然襲來的新冠肺炎疫情，池州市各級人大代表積極響應(yīng)市人大常委會發(fā)出的倡議和號召，用愛心、智慧和擔當為全市人民立起了一道道抗擊病毒的堅強屏障，以實際行動詮釋并踐行了“人民選我當代表，我當代表為人民”的初心和使命，譜寫了一段段感人至深的戰(zhàn)“疫”故事。除此以外，在抗洪搶險、脫貧攻堅、文明創(chuàng)建等一系列事關(guān)池州發(fā)展的大事要事中，都離不開人大代表的履職聲音和奮斗身影……

挖掘代表工作深度

使聯(lián)系“密”起來，成效“實”起來

“我委高度重視《關(guān)于加快推進東部三大園區(qū)協(xié)同發(fā)展的議案》，牽頭制定了《八大新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，其中明確了三區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并對每一個產(chǎn)業(yè)鏈、主攻路線和招商線路圖進行了細化實化。比如，圍繞江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)打造省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，專門提請市政府研究出臺了支持省際產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作發(fā)展的實施方案和相關(guān)的配套政策……這一系列措施有力促進了三區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！痹谑兴膶萌舜笕螘h上，黃濤等代表聯(lián)名提出了該項議案，受到了時任市委市政府領(lǐng)導的高度重視，市發(fā)改委等相關(guān)部門認真辦理，成效明顯。這是池州市人大代表通過深入聯(lián)系走訪群眾、開展調(diào)研取得的一次重要履職成果。

想人民所想，傳人民之聲，“雙聯(lián)系”工作走深走實。近年來，該市人大常委會不斷健全線上線下聯(lián)系機制，持續(xù)推進代表與群眾的經(jīng)常性聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計，四年來，該市人大常委會組成人員聯(lián)系基層代表1300余人次，市人大代表按照“雙聯(lián)”制度要求，廣泛聯(lián)系基層群眾。在黨史學習教育中，市人大常委會動員、組織各級人大代表扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，實實在在解民憂、紓民困。不僅如此，還進一步完善了常委會負責同志接待代表，常委會組成人員聯(lián)系代表（代表小組），邀請基層代表參加執(zhí)法檢查和視察調(diào)研、列席常委會會議等制度。2020年池州市人大常委會又創(chuàng)新建立了常委會會議列席代表座談會機制。截至目前，共召開座談會9次，參會代表80余人次。這一系列舉措使代表的作用得到充分體現(xiàn)，履職實效得到有力增強。

踔厲奮發(fā)蹚新路，篤行不怠續(xù)華章！池州市人大常委會將在市委的堅強領(lǐng)導下，繼續(xù)以最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，積極踐行全過程人民民主，不斷推動代表工作創(chuàng)新，激發(fā)代表履職熱情，積極發(fā)揮代表作用，為新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展注入長流不斷的“源頭活水”。