——市人大常委會推進“聚民意，惠民生”行動綜述

通訊員  汪秀祥  陸寒芳

今年，貴池區里山街道的村民不用再為野豬泛濫毀壞農作物發愁了，東至縣堯渡鎮河西社區老陳組村民用上了安全便利的“放心電”，石臺縣小河鎮來田村的村民在家門口就能坐上公交車，青陽縣陵陽鎮黃石溪村的村民可以安心地騎車行駛在修葺一新的鮑家橋橋面上……這一件件群眾天天有感的關鍵小事得到解決，其背后是一條條人大代表意見建議發揮的推動作用。

今年4月底，省人大常委會決定在全省各級人大代表中開展“聚民意，惠民生”行動，要求每名代表圍繞社情民意、群眾訴求，每月至少提出1條意見建議。我市各級人大和人大代表聞令而行、深謀細化、開拓創新，合力推動行動順利實施、走深走實，努力做到讓代表動起來、民意聚起來、發展快起來、民心暖起來。

做好引導文章，畫好行動“方向圖”

“內容高質量、辦理高質量。”這是栗戰書委員長關于人大代表建議工作的重要要求。行動開展以來，市人大常委會圍繞這一要求，先后通過舉辦代表培訓班、召開代表小組組長和聯絡員專題會議、開展常委會組成人員走訪基層代表、與列席常委會會議代表座談等舉措，引導人大代表既要聚焦事關本地經濟社會的“全局事”，深入開展調研，提出高質量的意見建議，為黨委政府提供決策參考。同時要更多關注群眾“身邊事”，多提接地氣、易辦理的“小切口微建議”，推動解決人民群眾天天有感的關鍵小事，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感。

三道嶺是東至縣108縣道蘇村村與榮興村交界的一段特殊道路，全長500余米，卻有連續三道山嶺、兩個急轉彎，安全隱患大，附近村民迫切希望拓寬該路段。今年5月份，木塔鄉人大代表蘇軍、蘇清秀、蘇蘇在走訪群眾時了解到這一集中訴求后，立即向木塔鄉人大主席團提交了《關于請求拓寬三道嶺道路方便群眾出行消除安全隱患的建議》。木塔鄉人大主席團按照“聚民意，惠民生”行動代表意見建議“隨提隨交、快速辦理”的要求，第一時間將該建議轉交給了鄉政府。建議交辦后，鄉政府牽頭協調組織相關部門會商，并多方籌措40萬資金，5月底開始施工，6月底竣工通行，不到2個月就解決了這個老大難問題。

“人大代表就是要了解反映群眾的呼聲期盼，幫助群眾解決急難愁盼問題！”木塔鄉人大代表蘇軍成就感滿滿。

在市人大常委會的指導和推動下，全市各級人大紛紛結合實際，創新舉措，組織和引導代表投身到“聚民意，惠民生”行動的熱潮中。青陽縣人大常委會充分發揮代表小組的作用，組織代表小組分別圍繞各鄉鎮主導特色產業發展開展調研、視察，提出了一批推動產業發展的高質量建議，有力助推了當地經濟發展。該縣杜村鄉人大組織代表利用休息時間深入群眾，分片開展“屋場夜話”活動，與群眾拉家常，了解群眾的集中所思所盼，以代表意見建議的方式推動解決大家的操心事煩心事揪心事，受到群眾的普遍歡迎。石臺縣人大常委會以村級代表聯絡站為載體，落實1名代表牽頭負責，每月召開1次各級人大代表座談會，對代表收集的社情民意進行匯總、分析、研究，確保代表提出的意見建議更具針對性，更能反映群眾心聲。

有了目標方向和路徑方法，全市各級人大代表積極參與“聚民意，惠民生”行動，深入走訪群眾，廣征社情民意，踴躍建言獻策，為推動區域經濟發展、保障改善民生貢獻代表之智。從5月份截止到9月底，全市各級人大代表共3999名，提出建議20741條，辦結11772條。

建優工作機制，增強行動執行力

認識是行動的先導,只有認識正確,才有行動的高度自覺。市人大常委會高度重視“聚民意，惠民生”行動，多次召開黨組會議，統一思想認識，強調要從踐行全過程人民民主，貫徹落實中央及省委、市委人大工作會議精神，打造安徽人大工作特色品牌的政治高度，常態化深入推進“聚民意，惠民生”行動。與此同時，常委會黨組精心謀劃實施方案，每月調度推動，建立各項機制制度，強化引導和宣傳工作，代表參與率、建議辦結率、代表滿意率逐漸提升。

“辦建議不走過場，提建議真能管用。”人大踐行全過程人民民主的成效關鍵是要體現在人大代表議案建議辦理的實效上，為此，市人大常委會始終堅持問題導向、目標導向、效果導向，建立“閉環式+清單化”工作機制，通過調研督導、座談交流、現場督辦等多種方式，進一步壓實“提、辦、督”三方責任。市人大常委會辦公室與市政府辦公室聯合發文，就落實辦理責任、確保辦理質量、提高辦理效率、注重辦理實效、規范辦理程序等方面明確要求、細化舉措。

“我們要求承辦單位建立辦理工作臺賬，對能夠自主辦理的建議要在1個月內辦理并答復代表；對一時難以辦理的建議要及時說明原因，并建立答復承諾解決事項清單；對于代表反映的問題和一般性工作意見，要進行梳理和匯總，在工作中注意克服和加以吸納。”市人大常委會人選工委負責人介紹。

行動開展以來，全市各級承辦單位不斷提高思想認識，改進工作作風，把人大代表意見建議作為改進和推動自身工作的有力抓手，解決了一批想解決而長期未解決的問題。貴池區政府根據代表反映集中的“關于加強集中區安置小區公共服務設施”等相關建議，召開專題會議研究批復設立梅龍街道錢溪社區，專門管轄治理該安置小區的各項日常事務，解決了多年來小區事務“無人問津”的現象。青陽縣住建局結合城市更新行動，統籌規劃、因地制宜增設了諸多停車場、停車位，解決了代表和群眾反映強烈的學校醫院等公共場所“停車難”問題。

“政治站位高，推進舉措實，特色亮點多，宣傳氛圍濃……”9月份，省人大常委會人選工委和省政府辦公廳聯合調研組對我市推進“聚民意，惠民生”行動的做法和成效給予了較高評價。

創新履職方式，推動行動見成效

   “圍繞中心，服務大局”是人大工作的根本要求，更是人大高質量履職的重要前提。在“聚民意，惠民生”行動中，全市各級人大堅持圍繞黨委政府重點工作，將“聚民意，惠民生”行動與“暖民心十大行動”“優環境，穩經濟”“我為群眾辦實事”等工作有機結合起來，一體謀劃、一體部署、一體推進。貴池區人大常委會將“聚民意，惠民生”行動與自身正在開展的“人大代表參與矛盾糾紛化解”活動合二為一，激勵代表充分發揮作用，既當群眾“代言人”，又做矛盾“調解員”，為營造安全和諧的社會環境發揮了重要作用。青陽縣、石臺縣人大常委會主動將市、縣重點工作任務和民生工程發至代表履職微信群，引導代表圍繞中心和民生建言獻策，促進代表履職與中心工作同向同行，與群眾需求合心合拍。

“人大代表人民選，當好代表為人民。”全市各級人大代表結合實際，創新履職方式，在行動中涌現出了一批勤于履職、善于建言的優秀代表。

為更方便接待群眾，貴池區人大常委會委員何宗文充分利用“人大代表工作站”平臺，將“代表接待日”活動地點搬到公園廣場，并與選區居民建立微信交流群，方便大家隨時隨地提意見，真正做到“履職不打烊，服務全天候”。市人大代表、青陽縣供電公司陽光公司總經理羅瓊，利用每月員工例會、走訪企業用戶的機會，創新拓展意見建議收集渠道，先后提出“加快助力池州本土小微企業發展”“加大小區破損路燈維修力度，方便群眾出行”等意見建議，推動解決一批問題，受到企業負責人和群眾的一致好評。省人大代表、東至縣原泥溪鎮元潘村黨總支書記王建康退休不褪色，堅持戰斗在鄉村振興一線，積極履行代表職責，在行動中提出了許多事關鄉村振興戰略實施的真知灼見。同樣身在基層一線的全國人大代表、貴池區霄坑村黨委書記王建偉，積極響應省市人大號召，通過深入走訪選民，廣泛開展調查研究，提出了一批推動鄉村振興的高質量建議，充分展現了一名全國人大代表的政治覺悟和履職能力。今年9月份，他被推薦列席全國人大常委會會議，并面對面向栗戰書委員長匯報了自身的履職成果和體會……

    廣聚民意促發展，惠澤民生寫擔當。市人大常委會將進一步貫徹落實省委、市委主要負責同志關于“聚民意，惠民生”行動的兩次批示精神，加大推進力度，創新工作思路和舉措，狠抓代表建議辦理實效，著力提高代表建議辦結率、滿意率，推動行動持續深入有效實施，為打造安徽人大工作特色品牌貢獻池州人大力量！