2024年，全市深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，法治政府建設(shè)工作取得明顯成效。“五免之城”建設(shè)入選全國(guó)《市縣法治建設(shè)案例選編》，其中“無(wú)證明城市”建設(shè)模式被全省多地學(xué)習(xí)借鑒；“合同履約+信用調(diào)解”新模式獲評(píng)第六屆“新華信用杯”全國(guó)優(yōu)秀信用案例；行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率全省第一，行政案件敗訴率同比下降5.32個(gè)百分點(diǎn)；公證、法援每10萬(wàn)人辦案量均居全省第一，仲裁每10萬(wàn)人辦案量居全省第二，法治化營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

一、把準(zhǔn)政治方向，加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)

（一）深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想。推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳“四個(gè)納入”：納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨校（行政學(xué)院）重點(diǎn)課程、“送理論進(jìn)基層”系列宣講、年度普法重點(diǎn)任務(wù)，舉辦2024年度領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)能力專題培訓(xùn)班，大力推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)和實(shí)踐。

（二）壓緊壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任。落實(shí)黨委（黨組）中心組、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度。落實(shí)重大事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示、報(bào)告制度。推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人述法覆蓋率100％。

（三）完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。以示范促創(chuàng)建，全力爭(zhēng)創(chuàng)第三批全國(guó)法治政府單項(xiàng)示范項(xiàng)目；以督察促整改，推動(dòng)省委依法治省辦反饋27個(gè)問(wèn)題53項(xiàng)整改措施落實(shí)；以專項(xiàng)活動(dòng)促提升，推動(dòng)政府行為全面納入法治化軌道。

二、緊扣發(fā)展大局，推動(dòng)政府依法履行職能

（一）持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。完成石臺(tái)縣小縣人口機(jī)構(gòu)改革；推動(dòng)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，落地殘疾人服務(wù)等24項(xiàng)“一件事”服務(wù)，176項(xiàng)服務(wù)應(yīng)用長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”、213項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，23.7萬(wàn)件市政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理滿意率99.9%。

（二）抓實(shí)“五免之城”建設(shè)。梳理335項(xiàng)免交證明事項(xiàng)辦理3006件次，其中“幫代辦”業(yè)務(wù)1913件占總數(shù)64%；發(fā)布1142項(xiàng)“辦事免跑”負(fù)面清單，線上辦理257415次；2251個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“證照免帶”；落實(shí)426項(xiàng)免罰事項(xiàng)清單，辦理764件免罰案件；兌現(xiàn)128個(gè)公共政策和政府履約踐諾存量問(wèn)題涉資金2622.738萬(wàn)元；兌付“免申即享”“即申即享”項(xiàng)目資金1.82億元、惠及企業(yè)1380戶。“五免之城”建設(shè)體制機(jī)制日趨成熟，被《法治日?qǐng)?bào)》等多家媒體宣傳報(bào)道。

（三）創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境。全面清理行政規(guī)范性文件1035件、廢止195件、宣布失效129件，專項(xiàng)清理54件妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)的行政規(guī)范性和政策文件；推行涉企執(zhí)法“三書(shū)同達(dá)”制度辦案745件，探索涉企行政執(zhí)法“綜查碼”制度；開(kāi)展“守護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”執(zhí)法行動(dòng)，查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域案件88件，侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)1篇案例成功入選2024年度長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法典型案例；建立民營(yíng)企業(yè)家約見(jiàn)公安局長(zhǎng)、司法局長(zhǎng)制度，司法協(xié)助解決涉企問(wèn)題72個(gè)。

三、突出良法善治，健全依法行政制度體系

（一）高質(zhì)量推進(jìn)地方法規(guī)規(guī)章實(shí)施。制定出臺(tái)《池州市生活垃圾分類管理辦法》《池州市氣象災(zāi)害防御規(guī)定》等兩部規(guī)章，提請(qǐng)審議《池州市農(nóng)村供水條例》《池州市九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》等兩部地方性法規(guī)草案。完善市政府立法咨詢員專家?guī)旖ㄔO(shè)，配合開(kāi)展海綿城市等5項(xiàng)法規(guī)執(zhí)法檢查。組織各類法治講座和培訓(xùn)705次、培訓(xùn)15471人次。

（二）強(qiáng)化科學(xué)民主依法決策。修訂《池州市重大行政決策程序規(guī)定》，發(fā)布重大行政決策事項(xiàng)8項(xiàng)，審查重大事項(xiàng)、涉法事務(wù)200余件，合法性審查率100%。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理，向省政府和市人大報(bào)備12件，對(duì)2件重大決策實(shí)施后評(píng)估。

（三）全面提升依法行政能力。開(kāi)展政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動(dòng)，推動(dòng)37項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。舉辦2024“萬(wàn)馬奔池”法治池州專項(xiàng)勞動(dòng)和職業(yè)技能競(jìng)賽，行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試通過(guò)率達(dá)90.64%、位居全省第5。兩家單位榮獲“全省一級(jí)執(zhí)法辦案管理中心”，“防止貨物脫落揚(yáng)撒案”入選全省輕微違法不予行政處罰典型案例。

四、強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督，嚴(yán)明規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）推進(jìn)執(zhí)法司法有效銜接。推動(dòng)打通行政執(zhí)法數(shù)據(jù)信息化通道，努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟等信息互通共享；推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，通過(guò)行刑銜接平臺(tái)移送涉嫌犯罪案件線索32件。構(gòu)建府院府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展法官、檢察官、行政復(fù)議員同堂培訓(xùn)8場(chǎng)次、召開(kāi)會(huì)議16場(chǎng)次，推動(dòng)22個(gè)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。

（二）深化行政執(zhí)法體制改革。落實(shí)26項(xiàng)提升行政執(zhí)法質(zhì)效重點(diǎn)工作任務(wù)清單。56個(gè)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)柔性執(zhí)法，制定完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，對(duì)426項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)行輕微免罰。東至縣全域?qū)嵭朽l(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，落實(shí)執(zhí)法辦公場(chǎng)所、統(tǒng)一執(zhí)法制式服裝、配齊執(zhí)法設(shè)備。

（三）形成行政執(zhí)法監(jiān)督合力。開(kāi)展進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定及實(shí)施專項(xiàng)工作，排查規(guī)范公安等部門(mén)5790個(gè)電子監(jiān)控設(shè)備。推行行政復(fù)議“繁簡(jiǎn)分流”審理模式，受案418件、同比上升138.86%，調(diào)解和解率33.78%、同比上升8.31%，糾錯(cuò)13起、糾錯(cuò)率4.39%、同比下降2.44%，行政復(fù)議、仲裁多篇案例獲評(píng)全國(guó)、全省優(yōu)秀等級(jí)案例。

五、夯實(shí)法治基礎(chǔ)，推進(jìn)法治社會(huì)一體建設(shè)

（一）提升法治宣傳工作實(shí)效。落實(shí)“以案釋法”等制度，開(kāi)展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”普法宣傳40余場(chǎng)，展播普法短視頻30余部。實(shí)施“1名村（居）法律顧問(wèn)+N名法律明白人”行動(dòng)。成功舉辦第十二屆全國(guó)調(diào)解理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)及中華大學(xué)生金牌調(diào)解員技能大賽。《強(qiáng)化依法治水守護(hù)長(zhǎng)江安瀾》作品榮獲第三屆“人·水·法”全國(guó)水利法治短視頻大賽二等獎(jiǎng)。

（二）多元化解社會(huì)矛盾糾紛。開(kāi)展“楓橋式人民法庭”“楓橋式派出所”創(chuàng)建，完善公安智慧民意感知回應(yīng)系統(tǒng)，建設(shè)“一站式+一線式+一環(huán)式”解紛體系，化解糾紛10782件、成功率達(dá)99.3%。

（三）健全公共法律服務(wù)體系。完成市縣兩級(jí)48項(xiàng)“法治為民辦實(shí)事”項(xiàng)目。提供律師、公證等各類法律服務(wù)3.9萬(wàn)余件，其中法律援助2503件、涉外法律事務(wù)60件，公共法律服務(wù)能力和均等化水平不斷提升。

2024年法治政府建設(shè)取得一定成效，同時(shí)也存在立法質(zhì)量仍待提高、深化行政執(zhí)法改革力度方面仍待加大、基層法治力量仍待加強(qiáng)、涉企執(zhí)法仍待規(guī)范等問(wèn)題。

2025年，全市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面夯實(shí)法治建設(shè)工作基礎(chǔ)，推深做實(shí)法治政府建設(shè)。一是壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)法治政府建設(shè)向更高水平躍升。二是圍繞全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域改革。三是持續(xù)推進(jìn)“五免之城”建設(shè)，深入開(kāi)展“池”久滿意面對(duì)面活動(dòng)。四是統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法、“綜合查一次”等改革，推進(jìn)規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。五是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，完善“府院府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道職能。六是加強(qiáng)基層社會(huì)治理，踐行和發(fā)展新時(shí)代“六尺巷工作法”，全面實(shí)施2023-2025年公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)全民普法。