第一章  總  則

第一條  為進一步加強和改進市人大常委會機關作風建設，提高機關工作效能，根據《中華人民共和國公務員法》和《中共安徽省委、安徽省人民政府關于深入推進省直機關效能建設的若干意見》（皖發〔2009〕31號）等法律法規和規定，參照《池州市直機關效能問責辦法（試行）》做法，結合機關實際，制定本辦法。

第二條  機關工作人員在公務活動中，違反有關作風效能建設規章制度，不履行或者不正確履行職責，影響機關工作效能，依照本辦法進行效能問責。

第三條  機關借調人員、掛職人員以及其他從事公務的人員參照本辦法執行。

第四條  對機關工作人員實行作風效能問責，按照干部管理權限進行。

 第二章 問責情形

    第五條  機關工作人員在履行職責中，有下列情形之一的，應當

予以效能問責：

（一）在執行市委、市人大常委會中心工作中，執行不力，敷衍塞責，貽誤工作的；

（二）不履行崗位職責，或者推諉扯皮，拖延刁難，造成不良影響的；

（三）不遵守重要事項請示報告制度，擅自處理，致使事態擴大或造成不良后果的；

（四）未履行離崗告知而擅自離崗，或者經常遲到、早退，或者在工作時間上網炒股、購物、聊天、看影視劇、玩電腦游戲的被省市暗訪通報的；

（五）值班期間未在崗在位導致市委通報的，或被新聞媒體曝光，經查情況屬實，造成不良影響的；

（六）其他違反機關作風效能制度規定，應予效能問責的情形。

第六條  在機關效能建設中有下列情形之一的，應當追究該委（室）以及相關領導的效能責任：

（一）未按要求組織委室工作人員對有關效能建設制度進行專題學習，或者執行效能規章制度不力，造成不良影響的；

（二）違反市直效能相關規定，工作出現失誤造成不良影響的。

（三）對上級機關效能建設工作機構交辦、轉辦的事項拖延推諉，對出現問題整改落實不到位或接到整改任務超過1個月未落實的。

第三章 問責方式

 第七條  效能問責方式：

（一）批評教育；

（二）書面告誡；

（三）通報批評；

（四）停職檢查；

（五）調離崗位。

  以上問責方式可以單獨適用，也可以合并適用。

第八條  機關工作人員有應予效能問責的行為，情節較輕的，給予批評教育；情節較重的，給予書面告誡、通報批評；情節嚴重的，給予停職檢查、調離崗位。

各委（室）工作人員有應予以效能問責的情形，給予責任委（室）通報批評，同時責令有關領導、責任人作書面檢查。

第四章  問責程序

     第九條  問責一般按下列程序進行：

    （一）秘書長或秘書長、室主任會議批準對問責事項進行受理、立項；

（二）調查核實，收集證據；

（三）形成調查報告，提出問責建議；

（四）秘書長、室主任會議作出問責決定。

第十條  機關發現有下列問責情形的線索，應當啟動效能問責調查程序：

    （一）上級機關或上級領導有關問責的指示、批示；

（二）公民、法人和其他組織的實名投訴、檢舉、控告；

（三）新聞媒體曝光的有關問責事項；

（四）明查暗訪等其他渠道發現的問題。

    第十一條  線索受理后，應在7個工作日內作出立項決定書或不予立項決定書，并向有關方面反饋。

    第十二條  問責調查由機關調查組對問責事項進行調查核實。調查組要有2名以上工作人員組成。問責調查一般應在立項之日起30個工作日內完成，對事實清楚、不需要進行調查的，可以直接作出問責決定。

第十三條  機關作出問責決定，應當經過集體研究，并在一定范圍內通報。《效能問責決定書》應寫明被問責對象的基本情況、問責事實、問責依據、問責方式、生效時間、申訴期限及受理機關等。

第十四條  被問責對象不服問責決定，可以在收到《效能問責決定書》之日起15個工作日內，向有關受理申訴機關提出書面申訴。申訴期間，問責決定不停止執行。

第五章  結果運用

第十五條  機關工作人員年度內受到效能問責的，當年度考核不得定為優秀等次。同時，機關工作人員受到作風和效能問責情況，作為干部提拔任用的考察內容。

第六章  附  則

第十六條  負責辦理問責事項的工作人員應當嚴格遵守保密、回避、廉潔從政等有關規定，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，按照有關規定追究責任。

第十七條  本辦法其它未盡事宜按《池州市直機關效能問責辦法（試行）》執行。

第十八條  本制度自公布之日起施行。