第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市人大常委會機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效能，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干意見》（皖發(fā)〔2009〕31號）等法律法規(guī)和規(guī)定，參照《池州市直機(jī)關(guān)效能問責(zé)辦法（試行）》做法，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動中，違反有關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)章制度，不履行或者不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)工作效能，依照本辦法進(jìn)行效能問責(zé)。

第三條  機(jī)關(guān)借調(diào)人員、掛職人員以及其他從事公務(wù)的人員參照本辦法執(zhí)行。

第四條  對機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行作風(fēng)效能問責(zé)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。

 第二章 問責(zé)情形

    第五條  機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)

予以效能問責(zé)：

（一）在執(zhí)行市委、市人大常委會中心工作中，執(zhí)行不力，敷衍塞責(zé)，貽誤工作的；

（二）不履行崗位職責(zé)，或者推諉扯皮，拖延刁難，造成不良影響的；

（三）不遵守重要事項(xiàng)請示報(bào)告制度，擅自處理，致使事態(tài)擴(kuò)大或造成不良后果的；

（四）未履行離崗告知而擅自離崗，或者經(jīng)常遲到、早退，或者在工作時(shí)間上網(wǎng)炒股、購物、聊天、看影視劇、玩電腦游戲的被省市暗訪通報(bào)的；

（五）值班期間未在崗在位導(dǎo)致市委通報(bào)的，或被新聞媒體曝光，經(jīng)查情況屬實(shí)，造成不良影響的；

（六）其他違反機(jī)關(guān)作風(fēng)效能制度規(guī)定，應(yīng)予效能問責(zé)的情形。

第六條  在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究該委（室）以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的效能責(zé)任：

（一）未按要求組織委室工作人員對有關(guān)效能建設(shè)制度進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，或者執(zhí)行效能規(guī)章制度不力，造成不良影響的；

（二）違反市直效能相關(guān)規(guī)定，工作出現(xiàn)失誤造成不良影響的。

（三）對上級機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)拖延推諉，對出現(xiàn)問題整改落實(shí)不到位或接到整改任務(wù)超過1個(gè)月未落實(shí)的。

第三章 問責(zé)方式

 第七條  效能問責(zé)方式：

（一）批評教育；

（二）書面告誡；

（三）通報(bào)批評；

（四）停職檢查；

（五）調(diào)離崗位。

  以上問責(zé)方式可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

第八條  機(jī)關(guān)工作人員有應(yīng)予效能問責(zé)的行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育；情節(jié)較重的，給予書面告誡、通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停職檢查、調(diào)離崗位。

各委（室）工作人員有應(yīng)予以效能問責(zé)的情形，給予責(zé)任委（室）通報(bào)批評，同時(shí)責(zé)令有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人作書面檢查。

第四章  問責(zé)程序

     第九條  問責(zé)一般按下列程序進(jìn)行：

    （一）秘書長或秘書長、室主任會議批準(zhǔn)對問責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行受理、立項(xiàng)；

（二）調(diào)查核實(shí)，收集證據(jù)；

（三）形成調(diào)查報(bào)告，提出問責(zé)建議；

（四）秘書長、室主任會議作出問責(zé)決定。

第十條  機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列問責(zé)情形的線索，應(yīng)當(dāng)啟動效能問責(zé)調(diào)查程序：

    （一）上級機(jī)關(guān)或上級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)問責(zé)的指示、批示；

（二）公民、法人和其他組織的實(shí)名投訴、檢舉、控告；

（三）新聞媒體曝光的有關(guān)問責(zé)事項(xiàng)；

（四）明查暗訪等其他渠道發(fā)現(xiàn)的問題。

    第十一條  線索受理后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出立項(xiàng)決定書或不予立項(xiàng)決定書，并向有關(guān)方面反饋。

    第十二條  問責(zé)調(diào)查由機(jī)關(guān)調(diào)查組對問責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查組要有2名以上工作人員組成。問責(zé)調(diào)查一般應(yīng)在立項(xiàng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成，對事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行調(diào)查的，可以直接作出問責(zé)決定。

第十三條  機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體研究，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。《效能問責(zé)決定書》應(yīng)寫明被問責(zé)對象的基本情況、問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、生效時(shí)間、申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。

第十四條  被問責(zé)對象不服問責(zé)決定，可以在收到《效能問責(zé)決定書》之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向有關(guān)受理申訴機(jī)關(guān)提出書面申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。

第五章  結(jié)果運(yùn)用

第十五條  機(jī)關(guān)工作人員年度內(nèi)受到效能問責(zé)的，當(dāng)年度考核不得定為優(yōu)秀等次。同時(shí)，機(jī)關(guān)工作人員受到作風(fēng)和效能問責(zé)情況，作為干部提拔任用的考察內(nèi)容。

第六章  附  則

第十六條  負(fù)責(zé)辦理問責(zé)事項(xiàng)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密、回避、廉潔從政等有關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十七條  本辦法其它未盡事宜按《池州市直機(jī)關(guān)效能問責(zé)辦法（試行）》執(zhí)行。

第十八條  本制度自公布之日起施行。